Saarland beschließt neues Kita-Gesetz: Beitragsfreiheit ab 2027 und höchstens 20 Schließtage

Aktuelle Entwicklung & wissenschaftlicher/fachlicher Hintergrund

Der Landtag des Saarlandes hat am 16. September 2026 die Novelle des Saarländischen Bildungs-, Erziehungs- und Betreuungsgesetzes (SBEBG) verabschiedet – mit den Stimmen der SPD-Fraktion und gegen die Kritik von CDU, Kitaträgern und Teilen der Fachpraxis (SR/tagesschau, 16.09.2026). Die Beitragsfreiheit im Saarland war bereits vor mehr als drei Jahren beschlossen und stufenweise eingeführt worden; das neue Gesetz schreibt sie nun ausdrücklich fest: Ab dem 1. Januar 2027 übernimmt das Land die Personalkostenanteile der Eltern vollständig. Finanziert wird das nach Angaben des Ministeriums für Bildung und Kultur (MBK) mit zusätzlichen Landesmitteln von 44,2 Millionen Euro im Jahr 2026 und 68 Millionen Euro im Jahr 2027.

Zweiter Kern: die Schließtage. Das Saarland lag 2025 laut dem Bildungsbericht „Bildung in Deutschland 2026" mit durchschnittlich 25,3 Schließtagen bundesweit an der Spitze (Bundesdurchschnitt 21,2 Tage). Künftig sinkt die Zahl der Schließtage stufenweise; ab dem Kita-Jahr 2030/2031 gilt landesweit eine Obergrenze von 20 Tagen, zusätzlich sind bis zu fünf pädagogische Tage möglich. Die Finanzierung der Personalausstattung durch Land, Jugendämter und Träger hängt damit auch an der tatsächlichen Verfügbarkeit des öffentlich finanzierten Angebots.

Neu geregelt sind außerdem sogenannte Sicherstellungsvereinbarungen (§ 9a) zwischen Jugendämtern und Trägern, mit denen freie Plätze schneller an Familien vermittelt werden sollen. Genau daran entzündet sich der schärfste Konflikt: Das Katholische und das Evangelische Büro Saarland forderten in einem offenen Brief vom 14. September 2026 eine rechtliche Sicherung der Trägerautonomie, weil der unbestimmte Begriff des „sachlich gerechtfertigten Grundes" – zunächst ausgelegt vom örtlichen Jugendhilfeträger, der zugleich Verhandlungspartner ist – freie Träger faktisch zum Abschluss der Vereinbarung zwingen könne; Zuschüsse könnten gekürzt oder versagt werden, bis eine gerichtliche Klärung zu spät käme. Die CDU-Landtagsfraktion griff das mit dem Änderungsantrag 17/2417 auf, verlangte eine vorgeschaltete Prüfung durch das Ministerium – und drang damit nicht durch. Der Verband der Kita-Fachkräfte Saar hatte bereits im Juni gewarnt, dass eine Begrenzung der Schließtage den Urlaubsanspruch der Beschäftigten unberührt lässt: Mehr Urlaub müsse im laufenden Betrieb genommen werden, was in einem System mit Fachkräftemangel zu häufigeren kurzfristigen Einschränkungen, Gruppenzusammenlegungen und Notbetreuung führe.

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Praxistransfer & Handlungsimpulse

Für Sprachförderkräfte

• Die Novelle stärkt „Startklar Deutsch" gesetzlich: Wer an der Sprachförderung im letzten Kita-Jahr mitarbeitet, sollte die Übergabewege der Testergebnisse an die abgebende Grundschule jetzt verbindlich klären – 2027 werden die Erhebungen für die Schulanmeldung verpflichtend.
• Schließtage und pädagogische Tage als Planungsgröße behandeln: In der stufenweisen Reduktion liegen Fenster für gemeinsame Sprachbildungs-Fortbildungen im Team.

Für pädagogische Fachkräfte im Gruppenalltag

• Die neuen Sicherstellungsvereinbarungen betreffen den Alltag, weil sie Eltern schneller zu freien Plätzen verhelfen sollen – Kolleginnen mit Zuwendungsfragen frühzeitig an die Leitung verweisen.
• Fachkraft-Kind-Relation dokumentieren: Wenn Urlaub künftig häufiger im laufenden Betrieb genommen wird, hilft eine belastbare Zeiterfassung, Engpässe gegenüber dem Träger zu belegen.

Für Kita-Leitungen

• Zwei Kalenderdaten vormerken: 1. Januar 2027 (vollständige Beitragsfreiheit, Umstellung der Abrechnung) und der Stufenplan bei den Schließtagen bis 2030/31 – mit Träger und Elternvertretung rechtzeitig Planungsgespräche führen.
• Die erweiterte Anerkennung europäischer sozialpädagogischer Abschlüsse als Personalhebel prüfen, aber die Kritik der Fachverbände an Qualitätsstandards und Einarbeitung ernst nehmen und im Konzept festhalten, welche Qualifikation im Team welche Aufgaben übernimmt.

Häufige Fragen

Was hat der saarländische Landtag am 16. September 2026 beschlossen? Die Novelle des Saarländischen Bildungs-, Erziehungs- und Betreuungsgesetzes (SBEBG), mit den Stimmen der SPD-Fraktion und gegen die Kritik von CDU, Kitaträgern und Teilen der Fachpraxis. Das Gesetz schreibt die bereits eingeführte Beitragsfreiheit ausdrücklich fest.

Was gilt künftig für Schließtage? Das Saarland lag 2025 mit durchschnittlich 25,3 Schließtagen bundesweit an der Spitze (Bundesdurchschnitt 21,2). Ab dem Kita-Jahr 2030/2031 gilt landesweit eine Obergrenze von 20 Tagen, zusätzlich sind bis zu fünf pädagogische Tage möglich.

Worum gibt es Streit? Um die Sicherstellungsvereinbarungen (§ 9a) zwischen Jugendämtern und Trägern. Das Katholische und das Evangelische Büro Saarland forderten in einem offenen Brief vom 14. September 2026 eine rechtliche Sicherung der Trägerautonomie.

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Quellen & Referenzen

• SR/tagesschau.de: Saarland: Jetzt im Gesetz – Kita-Beiträge fallen 2027 komplett weg, 16.09.2026. tagesschau.de
• Ministerium für Bildung und Kultur Saarland: Beste Bildung von Anfang an – Novelle des SBEBG, 25.06.2026. saarland.de
• Ministerium für Bildung und Kultur Saarland: Beitragsfreie Kita ab 2027 (44,2/68 Mio. Euro, Startklar Deutsch im Gesetz), 25.03.2026. saarland.de
• SR.de: Neues Kita-Gesetz im Saarland auf dem Weg – Kritik hält an (Schließtage, Verband der Kita-Fachkräfte Saar), 24.06.2026. sr.de
• Evangelische Kirche im Saarland: Kirchen warnen vor Schwächung der Autonomie konfessioneller Kita-Träger (offener Brief), 14.09.2026. evangelische-kirche-saar.de
• saarnews.com: CDU beantragt Schutzregel für Kita-Träger im Saarland (Drucksache 17/2417), 16.09.2026. saarnews.com
• SR.de: Saarbrücker Stadtrat will Kita-Träger stärker fördern (355 Kindergarten- und 422 Krippenplätze fehlen), 09.09.2026. sr.de